济南莱芜村民：我们为何十年告不倒劣迹斑斑的村主任？

这是一个现有3467人口的村子，据称为牛泉镇第一大村。

村子中间的主要道路，硬化了的路面已经坑洼不平，车辆不得不随时减速绕行，轮胎轧上曝起的石子，不断发出嘎嘣嘎嘣的声响。

道路北面，已经建起六栋五层的楼房，楼房西侧毗邻的是一排排的农家房舍，有的是齐脊的红瓦房，有的是用水泥建成的平房。而在路南，则有几栋建筑考究的连体别墅，在楼房和瓦房之间，显得如此鹤立鸡群。别墅东面，是村里的小广场，一个水泥浇铸的红旗模样的建筑物伫立在广场中央，“红旗”表面，油漆已经脱落殆尽。

围绕楼房、别墅和“红旗”出现的问题，从2010年开始，该村村民已经连续十年向各级政府反映和举报。2013年5月29日，莱芜诚达有限责任会计师事务所出具书面的莱诚达会所财审字【2013】第08号《审计报告》；2013年7月4日，原莱芜市莱城区由纪委、政法委等11个部门组成的“处理大庄村问题联合工作组”，出具了书面的《关于对大庄群众反映有关问题的调查报告》（以下简称调查报告），审计出的问题和调查给出的处理意见，至今仍未落实，从而引发了该村村民新一轮的上访和举报。

被举报人是原任村书记的现任村委会主任陈华春。村民对十年举报未果之事颇感无奈：这位劣迹斑斑的村主任，怎么就成了的个“不倒翁”？

据了解，陈华春从2004年起担任村党支部书记，2012年因挪用集体资金40万元，受到开除党籍处分。2013年，法院以挪用公款罪判处其有期徒刑三年、缓刑四年，2014年，又被法院改判为免予刑事处罚。2019年，陈华春采取非法手段，由56名村民以“补选”的方式再次进入村级领导班子，成为村民委员会主任。

根据审计、调查两份报告显示和亓春群等360余名村民签名按手印的举报材料来看，村主任陈华春横行乡里，长期把持村级政权，侵吞集体资产，侵害群众利益，欺压残害百姓，伤害他人致重伤，并称其为名副其实的“村霸”恶势力。

挖空心思聚敛不义之财

2008年、2010年，牟汶河拦河闸一、二期工程，共计拨付给牛泉镇大庄村各项补偿款572.9056万元；2010年，晋中南铁路建设征用大庄村土地50余亩，获得补偿款217.1066万元。两项收入为790.0122万元。据调查查实，其中679.4458万元支付给了该村居民楼工程。

村民反映，时任村书记陈华春与时任村主任王学卿沆瀣一气，不敢明目张胆地贪污这些巨款，就采取“曲线救国”的方式，在本村极少数人同意的前提下，挪用应该补偿给村民的钱，加上政府财政补助以及土地复垦的拨款上千万元，以旧村改造的名义，于2010年开始建设村居民楼，牟取暴利。

审计报告显示，大庄村共建设居民楼156套，总面积20805.58㎡，以760元/㎡至880元/㎡不等的价格承包给施工方，陈华春再以1100余元/㎡的价格销售，售楼款总收入2250.7062万元，而在该村财物账目中，售楼款入账仅为750.9665万元。

一位李姓村民说，陈华春、王学卿把售楼款装入了自己的口袋，村民应该得到的征地补偿，至今还是未见一分一文。

关于广场上建设的那座砖混垒砌的“红旗”，经审计，建设该工程共投入31.338万元，其中水泥9520元，砂子3580元，石子280元，工程款30万元。王姓村民说，这是用村里拆除老房的旧砖垒砌的，村财务下账支出了70万元，相当于村民购买五、六套楼房的费用。

几乎与建设村居民楼同时，陈华春、陈和春二人的别墅楼房，占据村里最好的位置也紧锣密鼓地开建。村民代表反映，其二人建设别墅所用材料和人工，全部搭上了居民楼建设的“顺风车”，一切花费开销都记在了旧村改造的账下。

村民代表亓春群说，本村的居民楼，审计报告上说是156套，实际登记在村里账下的是158套，这就说明陈华春、陈和春的别墅包含在内。

另据村民证实，陈和春是陈华春的堂哥，是原莱芜市纪委干部。

调查报告中也查实，2009年4月17日，陈华春、栾曰军、陈文春、陈长春4户村民申请建设宅基地，原莱芜市政府以莱政土字【2009】41号文予以批准，每户宅基占地面积为200㎡。

事实上，为给身为国家干部的堂哥陈和春建房，陈华春采取欺骗的手段，以栾曰军的名义为陈和春申请建房并获得批准，两人于2010年7月建成了二层的连体别墅两栋，每栋别墅实际占地面积达330㎡。陈华春四弟陈长春申请下来的宅基地，以10万元的价格转让给了牛泉镇农村信用社，该信用社于2011年11月建成营业室，并已投入使用，实际占地面积达378㎡。另外，陈和春姐夫、原莱芜市水利局局长亓卓坤，购买大庄村村民栾义营的老宅基地，于2010年10月建成豪华住宅一处，占地面积达240.16㎡。

调查报告对以上问题给出的处理意见是：

陈华春超占130㎡，“属非法占地行为”，“责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”

陈和春未经批准，占用大庄村居民点330㎡建二层楼；莱芜市农村信用合作联社未经批准，于2011年11月占用牛泉镇大庄村居民点378㎡建农村信用联社营业室；亓卓坤未经批准，于2010年10月占用牛泉镇大庄村居民点240.16㎡建住宅，均“属非法占地行为”，“责令退还非法占用的土地，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处每平方米30元以下的罚款。”

陈长春买卖宅基地是由其大哥陈贵春经手，由于陈贵春因病住院（目前已死亡），国土分局将尽快立案查处。

大庄村村民代表说，原莱城区的联合工作组形成的调查报告中提出的处理意见，至今已过去七年没有一项落实到位。据笔者了解，因区划调整，原莱芜市划归济南市以后的2019年9月份，迫于党纪压力，陈和春交出了非法建筑的楼房的钥匙，但村民很快发现，大庄村所在的“管理区”进驻陈和春的楼房，“名义上是办公，实际上是在变相保护陈和春的这处别墅。”一位张姓村民说。

陈华春视集体和群众利益为粪土，村集体资产俨然成为他个人的私有财产。除此之外，陈华春还伙同他人疯狂开采矿产资源，长期非法无偿占用本村大面积的基本农田存放河砂，非法获取暴利。

大庄村村民反映，2005年前后，时任村书记陈华春，伙同村主任王学卿、其大哥陈贵春以及孟宪波等人，开始对大庄村汶河河段的河砂进行开采，致使195亩河滩地变成一个个巨坑，永久无法恢复。2010年，原莱芜市拦河闸管理处要在大庄村河段施工，陈华春、孟宪波等人利用装载机、挖掘机及几十艘抽砂船，疯狂突击盘砂，并于2010年8月份占用大庄村31.8亩土地存放河砂达数十万方，到目前为止，十余年来从未向村缴纳过占地费用。调查报告中也要求限期清理，至今未落实。后来，陈华春等人存放的河砂被航拍发现，牛泉镇党委书记吴某峰联系了建筑商，帮助陈华春销售掉部分河砂，但目前仍有三万余方盗挖河砂存放在杨学桂和孟宪波强占而未交纳承包费的这两片土地。

值得一提的是，2012年陈华春被开除党籍、不再担任村书记后，其旧村改造、村内道路工程建设以及采砂的合作伙伴杨学桂继任村书记，在今年莱芜区集中清理砂石资源时，陈华春、孟宪波、杨学桂伪造河砂销售票据，欺骗政府。

另据调查，2011年4月份，为让村两委成员带头购买其建设的居民楼，陈华春动用集体资金，为包括自己在内的6名村干部每人给予2万元的购房补贴，调查报告“定性为违反财经纪律错误行为”。亓姓村民证实，6名村干部退回12万元的补贴款后，村财务并未入账，“这笔钱被调查组拿走了！村党支部委员卢诗军2012年调查时自称未购楼房，却在2018年调查时提供出2012年购楼票据，用来欺骗组织，对抗调查！”他说。

“村霸”实至名归

陈长春是陈华春的亲弟弟，村民称陈长春是接替陈华春把持村级政权的“备胎”。据村民提供的举报材料说，陈长春长期霸占村里的灌溉机械，还借助其哥哥陈华春的权势，承揽村里的各种工程，积极充当陈华春的打手，在村里随意打骂、欺压群众。就是这种德行的人，却在牛泉镇石门水泥厂加入了党组织，后经村民举报，其党籍被开除。

教师王昌峰一家与陈华春一家住邻居。2003年7月2日，因陈华春家将生活垃圾倾倒在王昌峰家门口，两家发生矛盾，在此后的近一个月的时间里，陈华春及其大哥陈贵春、四弟陈长春多次闯入王昌峰家中寻衅滋事，对王昌峰一家进行无休止地谩骂侮辱。当月9日，陈华春一家在将王昌峰打伤后，又将他妻子亓玉莹绑架，用王洪新的车拉走，非法拘禁在外地，两天后才被当地派出所解救出来。

2003年7月30日，只有王昌峰妻子亓玉莹一人在家。早7时许，陈华春夫妇带领陈贵春夫妇、陈长春夫妇共六人，采取砸、锯的方式，强行破开王昌峰家两道门锁，一拥而上将亓玉莹打到在地，又强行将其拖拽到大门外在烈日下暴晒达七个多小时。陈华春用自己的锁，锁住了王昌峰家门，不许王昌峰一家人进门，直到当年9月15日，牛泉镇派出所才向陈华春要来钥匙，王昌峰一家人才得以回家。2004年8月24日，原莱芜市公安局莱城区分局对亓玉莹的伤情进行了鉴定，出具莱城公技法字（2004）第523号《法医学鉴定书》，结论为：重伤。

王昌峰说，当时，陈华春让陈长春揽起打人的责任，公安部门也把陈长春抓了，但是很快就为他办理了取保候审手续释放，至今已经过去十七年了再无下文。而其妻子亓玉莹目前生活仍不能完全自理，天天靠药物维持治疗，并留下终身残疾。

村民反映，自2001年以来，陈华春、陈长春、王学卿等人，殴打上访反映情况的群众达十余起。

2018年11月16日、2019年5月9日、5月10日、5月15日，陈华春、陈长春、王学卿、张庆文、卢诗军等人，连续四次对上访反映情况的村民亓春群进行殴打，并蓄意制造车祸，企图对亓春群下死手。

大庄村村民认为，陈华春长期把持村级政权，笼络其族弟胞兄及社会人员，形成以其为首的恶势力团伙，大肆聚敛不义之财，侵吞集体资产，侵害群众利益，欺压群众，殴打村民致重伤，实属“村霸”行为。陈华春在原莱城区委11个单位组成的联合工作组调查后未处理，历经村民十年举报屹立不倒，而且在历时三年的全国扫黑除恶专项斗争中也毫发未损，更加助长了他的嚣张气焰，村民苦不堪言。

现年74岁的退休教师王昌峰忧虑地说：“陈华春一家害得我们有家不能回，在外躲了十六、七年了。想卖掉老宅子，陈华春也千方百计地阻挠。‘村霸’陈华春团伙不除，何谈扫黑除恶专项斗争取得全面胜利？”（人民资讯）
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